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  • 轉發(fā)省協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證實(shí)施辦法的通知

    作者:衡陽(yáng)建協(xié) 發(fā)布時(shí)間 16/07/27

     

     

    湘建協(xié)【2016】11號 

     

    各市州建筑業(yè)協(xié)會(huì )、安全認證中心,各建筑業(yè)企業(yè):

            為進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工企業(yè)提高安全質(zhì)量自律能力,引導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)保障體系,強化主體責任落實(shí),不斷提升我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化管理水平,經(jīng)省住房和城鄉建設廳同意,我會(huì )決定繼續深入開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全認證”),現就有關(guān)事項通知如下:
            一、湖南省建筑業(yè)協(xié)會(huì )負責全省建筑施工企業(yè)安全認證工作。湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省安全認證中心”)設協(xié)會(huì )秘書(shū)處,具體組織實(shí)施省級安全認證工作,并對市級安全認證工作進(jìn)行指導和檢查。
            二、各市州建筑業(yè)協(xié)會(huì )負責本地區建筑施工企業(yè)市級安全認證工作。各市州建筑業(yè)協(xié)會(huì )參照省安全認證中心的模式,組建成立市州安全認證中心,建立和完善相關(guān)工作機制。
            三、結合我省安全認證工作開(kāi)展以來(lái)的實(shí)踐情況,我會(huì )重新制定了《湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證實(shí)施辦法》(見(jiàn)附件),請各市州建筑業(yè)協(xié)會(huì )認真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中有何問(wèn)題和建議,請及時(shí)反饋我會(huì )。
            四、安全質(zhì)量標準化是加強建筑安全生產(chǎn)管理的一項基礎性、長(cháng)期性工作,是企業(yè)落實(shí)主體責任、加強安全生產(chǎn)管理工作的重要措施。各建筑業(yè)企業(yè)要結合本企業(yè)實(shí)際,從加強安全監管、落實(shí)安全責任、提高人員素質(zhì)、改善作業(yè)環(huán)境等多個(gè)環(huán)節入手,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,逐步健全完善建筑施工安全質(zhì)量標準化建設的長(cháng)效機制。

            聯(lián)系電話(huà): 0731-89902980
            地址:長(cháng)沙市雨花區時(shí)代陽(yáng)光大道369號融程領(lǐng)秀佳園1棟3單元17層1707、1708室   
            郵編:410116

            附件: 湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證實(shí)施辦法

    湖南省建筑業(yè)協(xié)會(huì )

    二〇一六年七月八

     


                                  湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證實(shí)施辦法


             第一條  為進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工企業(yè)提高安全質(zhì)量自律能力,引導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)保障體系,強化主體責任落實(shí),不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。根據《湖南省建筑業(yè)行業(yè)自律公約》的有關(guān)規定,制定本辦法。
             第二條  本實(shí)施辦法適用于我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證工作。
             本實(shí)施辦法所稱(chēng)“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證” (以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全認證”),是指省、市州建筑業(yè)協(xié)會(huì ),根據《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》(JGJ/T77)等有關(guān)規定,對取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行的安全生產(chǎn)條件和能力評價(jià)。安全生產(chǎn)條件和能力評價(jià)為合格的,即為通過(guò)安全認證。
             第三條  安全認證分省級安全認證和市州級安全認證。省級安全認證由省建筑業(yè)協(xié)會(huì )組織實(shí)施;市州級安全認證由市州建筑業(yè)協(xié)會(huì )組織實(shí)施。
            建筑業(yè)企業(yè)根據自愿的原則,可以向省、市州安全認證中心申請安全認證。特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)(含中央駐湘企業(yè),下同)可直接申請省級安全認證。其他建筑施工企業(yè)即可按屬地關(guān)系申請市州級安全認證,也可申請省級安全認證,但在申請省級安全認證前,應先通過(guò)市州級安全認證。
             第四條  湖南省建筑業(yè)協(xié)會(huì )組建成立“湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化認證中心”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省安全認證中心”)。其主要職責是受理建筑施工企業(yè)省級安全認證申請,組織開(kāi)展省級安全認證工作,對市州級安全認證工作進(jìn)行指導和檢查,公布省級安全認證結果等。
             第五條  各市州建筑業(yè)協(xié)會(huì )組建成立市州安全認證中心。應當制定完善的工作辦法和管理制度,有固定的辦公場(chǎng)地和專(zhuān)職工作人員,建立不少于30人的建筑施工企業(yè)安全認證專(zhuān)家庫,科學(xué)組織,開(kāi)展市級安全認證工作。
             第六條  安全認證按照建筑施工企業(yè)自我考核評價(jià)、提出申請、安全認證中心受理、在建項目公示、現場(chǎng)核查、項目抽查、安全生產(chǎn)條件和能力評分、安全認證評審、安全認證評定公示、結果報送住房城鄉建設行政主管部門(mén)的程序進(jìn)行。
             第七條  建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》(JGJ/T77)組織開(kāi)展自我考核評價(jià)。企業(yè)自我考核評價(jià)除按要求進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評價(jià)外,還應按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)對所有在建工程項目的施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查,按項目填寫(xiě)《分項檢查評分表》和《建筑施工安全檢查評分匯總表》,評定項目的安全生產(chǎn)情況。對在自我考核評價(jià)過(guò)程中發(fā)現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,應專(zhuān)門(mén)提出整改方案,落實(shí)整改措施,連同自我考核評價(jià)情況,一并形成企業(yè)自我考核評價(jià)報告。
             第八條  建筑施工企業(yè)提出安全認證申請,應當具備以下基本條件:
           (一)已取得工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證書(shū)、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證。
           (二)建筑施工企業(yè)進(jìn)行自我考核評價(jià)并達到合格以上。
           (三)申請安全認證前兩年內至少獲得兩個(gè)安全生產(chǎn)標準化“年度項目考評優(yōu)良工地”(專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)除外)。
           (四)企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目,且省內在建工程項目各階段均納入當地建設工程安全生產(chǎn)標準化項目考評主體考評,考評結果均已錄入“湖南省建筑工程項目監管信息系統”。
           (五)自申請安全認證之日起前6個(gè)月內,無(wú)安全生產(chǎn)標準化項目考評主體考評結果認定為“不合格”的項目;前12個(gè)月內,無(wú)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)考評結果認定為“不合格”記錄。
           第九條  建筑施工企業(yè)申請安全認證時(shí),應提交以下資料:
           (一)《湖南省建筑施工企業(yè)安全認證申請表》(表1)。
           (二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證復印件。
           (三)企業(yè)自我考核評價(jià)報告(含評分表和自我考核評價(jià)意見(jiàn))。
           (四)企業(yè)獲得安全生產(chǎn)標準化“年度項目考評優(yōu)良工地”證明材料復印件。
           (五)《企業(yè)在建工程項目匯總表》(表2)、安全生產(chǎn)標準化項目考評主體對在建工程項目的安全生產(chǎn)標準化考評結果、企業(yè)對每個(gè)在建工程項目檢查的《建筑施工安全檢查評分匯總表》。
           (六)企業(yè)推行建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作實(shí)施方案。
           (七)企業(yè)貫徹推行建筑施工安全生產(chǎn)標準化圖集。
           (八)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄(具體資料企業(yè)留存備查)。
           (九)申請省級安全認證的建筑施工企業(yè),應提供通過(guò)市級安全認證的文件復印件(特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外)。
            第十條  安全認證中心接到建筑施工企業(yè)安全認證申請后,應在3個(gè)工作日內對申報資料的完整性和符合性進(jìn)行初審。符合安全認證申請條件且申報資料完整的,予以登記受理;不符合安全認證申請條件或申報資料不完整的,不予以登記受理,并書(shū)面一次性告知原因和需要補充的資料。
            第十一條  安全認證中心在受理建筑施工企業(yè)安全認證申請后,應通過(guò)協(xié)會(huì )相關(guān)網(wǎng)站對企業(yè)所有在建工程項目進(jìn)行公示(公示期為5個(gè)工作日),收集掌握并復核安全生產(chǎn)標準化項目考評主體對該企業(yè)省內所有在建項目的安全生產(chǎn)標準化考評意見(jiàn)。
           上一年度安全生產(chǎn)標準化企業(yè)考評結果被認定為“優(yōu)良”的,經(jīng)資料審查合格,公示期間無(wú)異議的,不需要進(jìn)行現場(chǎng)核查,安全認證直接評定為合格。
           第十二條  安全認證中心對建筑施工企業(yè)在建工程項目公示無(wú)誤后,成立3人以上的安全認證現場(chǎng)核查小組,按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》(JGJ/T77)對企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查,F場(chǎng)核查主要包括以下內容:
           (一) 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作開(kāi)展情況。
           (二) 企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應急救援制度等制定與落實(shí)情況。
           (三) 企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規標準和操作規程配置、施工組織設計、專(zhuān)項施工方案(措施)、安全技術(shù)交底、危險源控制等情況。
           (四) 企業(yè)設備和設施管理情況。包括設備安全管理、設施和防護用品、安全標志、安全檢查測試工具等管理情況。
           (五) 企業(yè)市場(chǎng)行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全生產(chǎn)標準化考評、資質(zhì)與機構及人員管理等情況。
           (六) 企業(yè)對所有在建項目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項目管理人員配備、施工方案(措施)審批、安全檢查等情況。
           (七) 企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況。
            現場(chǎng)核查采取聽(tīng)取匯報、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì )等形式實(shí)施。安全認證現場(chǎng)核查小組應將現場(chǎng)核查情況記錄在案,作為對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分的依據。
            第十三條 安全認證現場(chǎng)核查小組在對建筑施工企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核查的基礎上,還應對企業(yè)在建工程項目進(jìn)行抽查。具體抽查項目由安全認證中心隨機抽取確定。
            安全認證中心在選取抽查項目時(shí),應按照工程項目類(lèi)別、建設規模、區域分布等,隨機抽取。抽查項目數量最少不低于5個(gè)項目(企業(yè)在建項目少于5個(gè)的應全部抽查)。
    抽查在建項目時(shí),安全認證現場(chǎng)核查小組應按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)對施工現場(chǎng)安全管理進(jìn)行檢查,主要檢查內容包括施工現場(chǎng)安全達標、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設備設施和工藝選用、保險等。
            第十四條   安全認證現場(chǎng)核查小組根據現場(chǎng)核查和項目抽查情況,按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》(JGJ/T77)對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進(jìn)行評分,分別填寫(xiě)《安全生產(chǎn)管理評分表》、《安全技術(shù)管理評分表》、《設備和設施管理評分表》、《企業(yè)市場(chǎng)行為評分表》、《施工現場(chǎng)安全管理評分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)匯總表》,并根據評分情況,確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價(jià)結果。
            第十五條  對安全生產(chǎn)考核評價(jià)結果為合格的建筑施工企業(yè),安全認證中心應當組織評審專(zhuān)家組對企業(yè)進(jìn)行安全認證評審。評審專(zhuān)家組由行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士組成,人數不少于5人。
    評審采取記名打分方式進(jìn)行評分(每個(gè)評審專(zhuān)家評分分值為0-20分),評審專(zhuān)家評分匯總后即為企業(yè)安全認證評審得分。
            第十六條  安全認證評定采取百分制記分。得分按以下公式計算:
            安全認證評定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)匯總得分*0.8) (企業(yè)安全認證評審得分*0.2)
            安全認證評定得分75分及以上的,安全認證評定為合格;安全認證評定得分90分及以上,且上一年度安全生產(chǎn)標準化企業(yè)考評結果被認定為“優(yōu)良”的,安全認證評定為優(yōu)良。
            第十七條  安全認證中心應將安全認證評定得分和安全認證評定結果在協(xié)會(huì )相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示(公示期為5個(gè)工作日)。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的,由安全認證中心審定發(fā)布,評定結果報送住房城鄉建設行政主管部門(mén)。
            經(jīng)審定的安全認證評定結果應當向社會(huì )公告。省級安全認證結果在“湖南建筑信息網(wǎng)”上公告。
            第十八條  建筑施工企業(yè)有以下情形之一的,安全認證評定為不合格,通過(guò)整改,三個(gè)月之后方可再次提出安全認證申請:
          (一)申請資料弄虛作假的。
          (二)企業(yè)在建工程項目公示后發(fā)現有企業(yè)未申報項目的。
          (三)安全生產(chǎn)考核評價(jià)等級為不合格的。
            第十九條  安全認證有效期為3年。建筑施工企業(yè)在安全認證有效期內未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,應當于期滿(mǎn)前3個(gè)月向安全認證中心申請辦理延期手續。經(jīng)安全認證中心審定后,安全認證有效期延期3年,并報送住房城鄉建設行政主管部門(mén)。
            第二十條  建筑施工企業(yè)符合下列全部情形的,延期審核評定為合格:
          (一)安全認證有效期內企業(yè)年度安全生產(chǎn)標準化考評結果均被認定為“合格”及以上。
          (二)安全認證有效期內企業(yè)至少獲得兩個(gè)安全生產(chǎn)標準化“年度項目考評優(yōu)良工地”(專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)除外)。
          (三)安全認證有效期內企業(yè)省內房屋建筑和市政基礎設施工程項目各階段均納入當地建設工程安全生產(chǎn)標準化項目考評主體考評,考評結果均已錄入“湖南省建筑工程項目監管信息系統”。
            第二十一條  安全認證中心應當對通過(guò)安全認證的建筑施工企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現不具備安全認證條件的,應取消該企業(yè)安全認證。
            省、市州安全認證中心每年度應對通過(guò)本級安全認證的部分企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,動(dòng)態(tài)核查企業(yè)數量不低于通過(guò)本級安全認證企業(yè)總數的10%。建筑施工企業(yè)有下列情形之一的,必須納入動(dòng)態(tài)核查范圍:
           (一)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。
           (二)安全認證有效期內受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷(xiāo)許可證(資質(zhì)證書(shū))等行政處罰的。
           (三)安全認證有效期內因安全生產(chǎn)違法違規被公布2次及以上不良行為記錄的。
           (四)安全認證有效期內承建項目安全生產(chǎn)標準化考評結果認定為“不合格”的。
           (五)安全認證有效期內被列入安全管理差別化單位的。
           (六)被舉報在申請安全認證中弄虛作假的。
           (七)企業(yè)組織機構和體制發(fā)生重大變化的。
           (八)安全認證中心規定的其它應納入動(dòng)態(tài)核查范圍的情形。
            第二十二條  建筑施工企業(yè)有下列情形之一的,須重新提出安全認證申請:
           (一)安全認證有效期內企業(yè)年度安全生產(chǎn)標準化考評結果認定為“不合格”的。
           (二)安全認證有效期內發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的。
           (三)安全認證有效期滿(mǎn)未提出延期審核申請或延期審核不合格被取消安全認證的。
           (四)其他應進(jìn)行重新認證的。
             第二十三條  省建筑業(yè)協(xié)會(huì )對省安全認證中心的工作情況和建筑施工企業(yè)安全認證情況實(shí)施抽查。發(fā)現省安全認證中心工作不規范,或者未按規定對建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認證、動(dòng)態(tài)核查,應暫;蛑兄故“踩J證中心安全認證資格,直至整改合格為止。
             省安全認證中心應當對市州安全認證中心的工作實(shí)施情況和建筑施工企業(yè)安全認證情況實(shí)施抽查。發(fā)現未按規定對建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認證、動(dòng)態(tài)核查,應暫;蛑兄故兄莅踩J證中心安全認證資格,直至整改合格為止。
             接到對省安全認證中心的投訴舉報,或對建筑施工企業(yè)省級安全認證的投訴舉報,由省建筑業(yè)協(xié)會(huì )調查處理;接到對市州安全認證中心的投訴舉報,或對建筑施工企業(yè)市州安全認證的投訴舉報,由省安全認證中心調查處理。
             第二十四條  專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)自我考核評價(jià)合格的,可直接申請安全認證。安全認證中心應根據專(zhuān)業(yè)及施工項目類(lèi)型,按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標準》(JGJ/T77)和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)相對應的評定內容對企業(yè)和施i工現場(chǎng)進(jìn)行檢查。
             第二十五條  外拓型的省內建筑業(yè)企業(yè)在外省獲得安全生產(chǎn)標準化考評優(yōu)良工地(或同類(lèi)評定結果),視同第八條第三款要求的安全生產(chǎn)標準化“年度項目考評優(yōu)良工地”。其在建工程項目安全生產(chǎn)標準化考評結果,參照項目所在地安全監督機構同類(lèi)評定為準。
            安全認證中心在選取外拓企業(yè)安全認證抽查項目時(shí),應按不低于企業(yè)在建項目15%的比例隨機抽取。企業(yè)所有在建項目均獲得項目所在地安全生產(chǎn)標準化考評優(yōu)良工地(或同類(lèi)評定結果)的,可不予進(jìn)行項目抽查,安全認證中心組織現場(chǎng)核查小組對企業(yè)資料進(jìn)行核查,經(jīng)核查符合要求的,企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價(jià)結果評定為合格。
            第二十六條  外省入湘建筑施工企業(yè)在本省行政區域內有5個(gè)及以上在建工程項目的,可按照自愿原則,申請省級安全認證。
            第二十七條  建筑施工企業(yè)安全認證評定結果作為政府及相關(guān)部門(mén)實(shí)施招投標加分、保險費率浮動(dòng)、信用評級、誠信評價(jià)、評優(yōu)評先等重要參考依據。
            第二十八條  安全認證工作接受住房城鄉建設行政主管部門(mén)的監督、檢查。
            第二十九條  本實(shí)施辦法由省建筑業(yè)協(xié)會(huì )負責解釋。
            第三十條  本實(shí)施辦法自2016年7月8日起施行。

     表1:《湖南省建筑施工企業(yè)安全認證申請表》/uploadfile/201607/27/1120300009.doc

     表2:《企業(yè)在建工程項目匯總表》/uploadfile/201607/27/1120500245.xls




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