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  • 發(fā)包人故意拖延竣工結算的法律風(fēng)險與防范

    作者:衡陽(yáng)建協(xié) 發(fā)布時(shí)間 15/09/22

    【法律風(fēng)險】 

      工程竣工驗收合格后,發(fā)包方往往催促交付工程。但其實(shí)際占有建設工程后,卻以種種理由故意拖延結算。如:承包方及時(shí)提交了結算報告,但發(fā)包方只收不簽字、蓋章;有的發(fā)包方收到承包方的結算報告后,派員假裝與承包方對帳,但故意拉長(cháng)對帳過(guò)程,不給承包方任何書(shū)面答復。 

    【防范措施】 

    1、承包方根據合同約定及時(shí)以書(shū)面形式遞交工程竣工結算報告,由發(fā)包人簽收,保留發(fā)包人簽收的書(shū)面憑證。這里說(shuō)明一下,提交竣工驗收報告時(shí),應提交完整的竣工資料?⒐べY料的準備,建議在平時(shí)的施工過(guò)程中系統地進(jìn)行收集、整理、組卷。如果管理規范這對于承包方而言應該不是難事。 

      對于發(fā)包人不簽收結算報告的情況,可以采用郵寄快遞并進(jìn)行公證的方式。此時(shí)應注意郵寄文件清單、郵寄送達回執的保存。 

    2、在合同中明確約定結算時(shí)間并約定不在約定的時(shí)間內進(jìn)行結算所應承擔的法律后果。 

    (1)關(guān)于結算時(shí)間可以根據項目的實(shí)際情況靈活掌握,以合理性和可操作性為原則,具體可以參照財建[2004]369號《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》;蛘咴诤贤兄苯蛹s定 “竣工結算時(shí)間按照財建[2004]369號《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》執行”; 

    附注:財建[2004]369號文工程竣工結算審查期限 

    單項工程竣工后,承包人應在提交竣工驗收報告的同時(shí),向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料,發(fā)包人應按以下規定時(shí)限進(jìn)行核對(審查)并提出審查意見(jiàn)。 

      
       
       
      
      
     工程竣工結算報告金額 
     審查時(shí)間 
      

     500萬(wàn)元以下 
     從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天 
      

     500萬(wàn)元-2000萬(wàn)元 
     從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天 
      

     2000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元 
     從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天 
      

     5000萬(wàn)元以上 
     從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天 
      

    建設項目竣工總結算在最后一個(gè)單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總,送發(fā)包人后30天內審查完成。 

    (2)約定拖延結算的法律后果問(wèn)題!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第20條:當事人約定,發(fā)包人收到竣工結算文件后,在約定期限內不予答復,視為認可竣工結算文件的,按照約定處理,承包人請求按照竣工結算文件結算工程價(jià)款的,應予支持。但在實(shí)務(wù)中承包方利用該條的規定保護自身權益還是有很大的難度。訂立合同時(shí)發(fā)包方一般處于的強勢地位,稍微成熟的發(fā)包方一般都不會(huì )同意這種約定。當然如果能在合同中約定這樣的條款對承包方更好。 

    在上述條款不能約定的情況下,雙方可以約定:超過(guò)約定期限沒(méi)有結算完成的,則對欠付的結算款,按照銀行同期貸款利率的一點(diǎn)幾倍或者2倍支付利息。應該說(shuō)這樣的條款發(fā)包方還是有可能接受的,這樣對于施工企業(yè)而言也多了一點(diǎn)保障。 

    有的承包人可能認為《建設工程價(jià)款結算暫行辦法》第16條已經(jīng)規定:發(fā)包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后,在本辦法規定或合同約定期限內,對結算報告及資料沒(méi)有提出意見(jiàn),則視同認可。但該規定的法律效力至多屬于政府規章,不具有合同法意義上的約束力,除非雙方在合同中明確約定適用該文件。 

    3、約定的期限屆滿(mǎn),即向發(fā)包人發(fā)函,要求發(fā)包人按送審價(jià)支付工程款 

    范例:                              函 

    致:×××公司 

              董事長(cháng) 

    ×年×月×日,我公司與貴公司簽訂了一份關(guān)于承建××工地的合同。我公司按照合同約定,于×年×月×日開(kāi)工,于×年×月×日竣工?⒐ず,我公司在合同約定的期限內,向貴公司提交了竣工結算文件,工程總造價(jià)為××萬(wàn)元。合同約定審價(jià)期限為2個(gè)月,至今貴公司已超過(guò)審價(jià)期限,而未予答復。根據法律規定、合同約定以及其他相關(guān)規定,本工程的造價(jià)應以我公司送審的××萬(wàn)元為準。 

    貴公司至今尚欠我公司的工程款為××萬(wàn)元,請接函后立即支付。 

    此致 

                                       ××建筑公司 

                                         年  月  日 




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